12月5日，西安市印发2018至2021年西安市特色小镇总体规划(以下简称《规划》)， 明确西安市特色小镇建设的发展思路及目标，提出10大类特色小镇分类发展和布局导向，并提出特色小镇体制机制创新建议。规划期限为2018—2021年，展望至2025年。

加快特色小镇建设，西安将力争为全省乃至中西部地区提供可借鉴可复制的经验。将成为西安经济转型创新的重要抓手，省市共建大西安的重要抓手，也是西安强化要素集聚集约提升生态环境品质的重要抓手和西安建设内陆开放发展新高地的重要抓手，此外，特色小镇还 能够成为西安应对消费崛起扩大有效供给的重要抓手。

特色小镇将定位于西安最有基础、最有特色、最具潜力的主导产业和战略性新兴产业，通过发展高端产业和产业链高端，促进产业转型升级与市场升级、消费升级同步。特色小镇是西安提升政府服务品质的先行区，符合全面深化改革和政府职能转变要求。